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企业法律风险的防控机制

一、整体推进经济环境的好转,尤其社会诚信体系的构建与法治建设的深入。中国现阶段社会诚信的普遍缺失是引发企业法律风险的重要原因;法治状况尤其是宪政建设的不尽如人意成为制约中国经济发展的瓶颈;无法可依、有法不依、执法不严、违法不究是引发企业法律风险的主要原因。

二、增强风险防范意识的企业文化建设。中航油的法律风险防范体系在纸面上不可谓不完备,但这些制度得以实施的基础是法律风险防范的意识成为企业文化不可分离的一部分,成为指导企业及其员工行为的灵魂。

三、加强企业法律风险防范机制建设:

1、明确企业法律风险防范的专门机构。现在许多企业的做法是将法务部门设在纪检监察机构合署办公或成为其下属。有句玩笑说,考察一个公司某一部门重要程度的最明显标志就是看这一机构的办公室与老总办公室的距离。虽属玩笑,却不无道理。作为企业的法务人员,“有为才有位”,只有以自己的作为赢得公司的充分信任,才有机会参与企业的决策;而法务人员参与决策能力的高低,也往往影响着这一机构对于企业决策及经营管理的影响力。

2、建立完善的风险防范制度。要切实加强对风险的监控、评估与防范体系,对法律风险要做到(1)明确识别;(2)科学分类;(3)监控(落实)到位;(4)适时更新。法律风险防范工作一要贯彻在决策机制上;二要体现在企业工作流程中;三要约束在管理制度下;四要落实在个体责任承担上。

3、加强企业法律风险的监控、评估与处理。

4、企业尤其要建立应对风险紧急预案,在危机事件出现时科学而有效应对分别来自国家权力机关、新闻媒体、人民群众、企业员工以及竞争对手和行业系统内的压力。

四、应对法律风险诉讼策略

1、正确认识诉讼功能:诉讼是解决问题实现利益的途径而非目标,如白马集团与某市政府国有土地出让费和土地开发补偿费纠纷案;

2、科学树立诉讼目标:诉讼的目的在于实现合法利益的最大化,而绝非简单地胜诉,如重庆工行案。

3、对案件的正确预期与努力;无论是企业及其法律顾问还是律师,都应该充分认识到诉讼是各方利益博弈达到平衡的结果,都应该成为一个“多维度”而不是“单向度”的人。要充分认识各方的利益所在与心理预期,开放性、创造性地解决思路。当事人追求的是利益的最大化,而法院和法官则是追求审判“法律效果、社会效果与经济效果”的统一,此前还有“政治效果”的提法。这种追求说到底,就是“上对得起政府和领导,下对得起企业和职工,中间对得起良心和法律”,最低成本、最“安全”地解决纠纷,即使有人对审判结果不满意也难以迁怒于法院和法官。

4、弱势当事人与权力的博弃之道:“力的平衡,理的出现”是诉讼的“铁律”。企业诉讼尤其是异地诉讼,难以避免地处于弱势地位,尤其需要为自己“造势”。这种造势的基本方式可以归纳为:“以法律(诉讼)的力量为主导,以领导和媒体的关注为两翼,全面调动一切积极因素,维护自身合法权益。

5、科学的诉讼策略选择:以寰岛雄鹰案为例,选择同样属于企业的股东及人员起诉,就比起诉政府及其主管部门要明智得多。

6、有效影响法官决策。影响法官决策有两个基本因素:一是通过举证、说理、辩论等途径与法官交流,使其形成有利于己方的“内心确信”;二是根据法官决策机制,使法院最终裁决有利于己方。(详见:《法官决策与律师策略》)

 

企业的任何风险,最终都将以法律风险的形式暴发出来,因为任何风险所招致的损失,都表现为法律关系的发生、变更和终止,都以企业权利灭失或义务增加的形式表现出来。身处“地球村”的中国企业要走向市场、走向世界,就必须防范各种法律风险。这就对我们的企业、国家机关、专业人士乃至社会各界都提出了更高要求。

 
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